提振消費(fèi)信心 釋放消費(fèi)潛力
——《關(guān)于促消費(fèi)十四條政策措施》解讀
消費(fèi)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟(jì)具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。
日前，省委、省政府制定了扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子措施及配套政策，《關(guān)于促消費(fèi)十四條政策措施》是20個配套文件之一。針對目前消費(fèi)市場短期需求不足的“難點(diǎn)”、供給端存在的“堵點(diǎn)”以及消費(fèi)預(yù)期不穩(wěn)的“痛點(diǎn)”等問題，一系列政策措施為提振消費(fèi)“把脈支招”，激活消費(fèi)市場一池春水。
以豐富供給推動消費(fèi)全面開花
促進(jìn)大宗商品消費(fèi)是促消費(fèi)工作的一項重要抓手。14條促消費(fèi)政策中，前兩條便是擴(kuò)大汽車消費(fèi)和穩(wěn)住家居居住類商品消費(fèi)。
汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費(fèi)在社會消費(fèi)品零售總額中占比高，增長空間大，帶動效應(yīng)強(qiáng)，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)，對推動消費(fèi)復(fù)蘇回升、帶動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有重要作用。
具體而言，河北省將安排商貿(mào)流通發(fā)展專項資金，鼓勵有條件的市和雄安新區(qū)統(tǒng)籌相關(guān)資金，各地組織汽車經(jīng)銷企業(yè)開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)，通過發(fā)放消費(fèi)券、贈送加油卡等方式，對城鄉(xiāng)居民汽車消費(fèi)給予補(bǔ)貼，拉動汽車消費(fèi)。
在穩(wěn)住家居居住類商品消費(fèi)上，各地將以多種方式開展家電以舊換新、換綠色、換時尚消費(fèi)促進(jìn)活動。值得注意的是，此次還將加快發(fā)展長租房及保障性租賃住房納入其中，提出切實增加保障性租賃住房供給，支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房。
近年來，隨著人們消費(fèi)升級步伐的加快，各類實物類和服務(wù)類消費(fèi)需求水漲船高。針對人們的消費(fèi)新需求，14條促消費(fèi)政策也做出相應(yīng)安排。
推動體育消費(fèi)。舉辦“京張全季體育旅游嘉年華”，推出四季賽事、體育研學(xué)、戶外運(yùn)動、文化體驗等優(yōu)質(zhì)體育旅游產(chǎn)品。以“新體育·新生活”為主題舉辦第三屆河北省體育消費(fèi)季活動，利用省體彩公益金發(fā)行體育消費(fèi)券。
發(fā)展特色品牌消費(fèi)。開展老字號、名優(yōu)特產(chǎn)品宣傳推廣活動，給予一定資金支持。推動商業(yè)綜合體、商場、超市設(shè)立老字號專區(qū)專柜，以“國潮”文化帶動特色消費(fèi)。
全方位的消費(fèi)促進(jìn)政策，一方面將有效增強(qiáng)消費(fèi)市場活力，加快消費(fèi)市場回暖步伐，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需；另一方面，也有利于鞏固產(chǎn)業(yè)升級勢頭，實現(xiàn)供給和需求的高水平匹配，暢通國內(nèi)大循環(huán)。
綜合施策助力提振消費(fèi)信心
省統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全省社會消費(fèi)品零售總額3224.7億元，同比增長7.1%。但受近期全國及省內(nèi)疫情多發(fā)影響，部分行業(yè)消費(fèi)信心不振，復(fù)蘇進(jìn)一步承壓。
穩(wěn)住市場主體，才能保就業(yè)、穩(wěn)收入，進(jìn)而為促進(jìn)消費(fèi)提供堅實支撐。14條促消費(fèi)政策，對餐飲、零售、旅游等受疫情影響較大的行業(yè)進(jìn)行財稅、金融支持，可謂一場“及時雨”。
“全面落實國家和河北省對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)的紓困扶持政策”“對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險政策”“持續(xù)加大普惠小微企業(yè)信貸資源投放”……一系列紓困解難政策的出臺，將助力市場主體渡過難關(guān)。
針對餐飲和旅游行業(yè)，14條促消費(fèi)政策還提出了具體安排。
提振餐飲消費(fèi)。省級安排商貿(mào)流通發(fā)展專項資金，持續(xù)打造“十百千”工程，從全省選取10家大型連鎖餐飲企業(yè)（含中央廚房、團(tuán)餐企業(yè)）100個餐飲門店予以支持，發(fā)揮1000名“冀菜”大師技能優(yōu)勢，推動“冀菜”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)校園。
拓展文化旅游消費(fèi)。面向全省發(fā)放文化惠民卡（券）200萬張以上，發(fā)放旅游惠民“一卡通”。舉辦第四屆全省文創(chuàng)與旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽。發(fā)放加油優(yōu)惠券。
豐富多彩的促消費(fèi)活動也被提上日程。組織開展“幸福河北歡樂購”“夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等線下促銷活動，開展“618”和“雙11”網(wǎng)購節(jié)、直播電商節(jié)、村播計劃等線上促銷活動。各市2022年分別組織各類消費(fèi)促進(jìn)活動10場以上。
事實上，各地已經(jīng)積極行動起來，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和商貿(mào)企業(yè)，通過發(fā)放消費(fèi)券、增加消費(fèi)信貸投放等方式，向消費(fèi)者送實惠，推動消費(fèi)市場快速恢復(fù)。例如，石家莊市開展夏季系列促消費(fèi)活動，市政府和金融機(jī)構(gòu)累計安排資金4000萬元，參與活動的各類商戶匹配電子消費(fèi)券、折扣優(yōu)惠等總價值3200余萬元，為廣大市民提供消費(fèi)優(yōu)惠。
為消費(fèi)潛力釋放“夯基礎(chǔ)”“暢循環(huán)”
立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)。只有破除堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和障礙壁壘，消費(fèi)潛力才能更好釋放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能循環(huán)順暢、氣血充盈。
圍繞夯實消費(fèi)基礎(chǔ)、強(qiáng)化消費(fèi)保障，14條促消費(fèi)政策緊盯短期消費(fèi)恢復(fù)增長和長期持續(xù)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，進(jìn)一步完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、健全城鄉(xiāng)流通體系。
近年來，下沉市場在中國消費(fèi)版圖中逐漸崛起，縣鄉(xiāng)消費(fèi)的市場潛力巨大，但也存在許多制約市場活力的短板。
針對縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場，河北省將積極爭取中央專項資金，支持縣域商業(yè)體系建設(shè)，2022年全省20個縣先行先試，加快建立完善以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)。2022年全省重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈12條以上。
在城市，河北省將安排商貿(mào)流通發(fā)展專項資金，支持全省改造提升一批便民市場、便民消費(fèi)服務(wù)中心，2022年新增品牌連鎖便利店800家，支持“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)商業(yè)步行街、特色商業(yè)街、夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)建設(shè)。
針對旅游市場，河北省將持續(xù)深化廊坊、石家莊、唐山、保定國家級文化和旅游消費(fèi)示范試點(diǎn)城市工作。推進(jìn)石家莊正定古城、唐山南湖景區(qū)等6個國家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。對符合條件的新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)示范項目，給予政策支持。
在消費(fèi)新業(yè)態(tài)的推進(jìn)上，培育電商龍頭企業(yè)成為一大著力點(diǎn)。河北省將安排電子商務(wù)建設(shè)專項資金，擇優(yōu)支持20個對河北省網(wǎng)上零售業(yè)績貢獻(xiàn)大、電商產(chǎn)業(yè)帶動能力突出的電商平臺、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和直播電商基地等新商貿(mào)業(yè)態(tài)建設(shè)項目。創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)。對電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展領(lǐng)先、主體培育多元、創(chuàng)新應(yīng)用廣泛的市給予重點(diǎn)支持。（河北日報記者馮陽）
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