近日，河北省市場監(jiān)督管理局印發(fā)通知，公布了該系統(tǒng)142項首次輕微違法行為免罰清單，涉及經(jīng)營主體登記注冊、信用監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)交易等12個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
通知指出，對免罰清單中列舉的違法行為，屬于首次輕微違法、具有可罰可不罰自由裁量情形且具備改正條件的，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予行政處罰的，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定經(jīng)責(zé)令改正拒不改正再給予行政處罰或者可以給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人改正的機會，運用責(zé)令改正等行政措施，最大限度給予當(dāng)事人自我改正、落實主體責(zé)任的機會。
在執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及當(dāng)事人的主觀過錯等因素，決定是否依法不予行政處罰、可以不予行政處罰。
同時，要堅持宣傳教育與指導(dǎo)改正相結(jié)合，對具有可以適用免罰清單列舉情形的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，使用《責(zé)令改正通知書》等執(zhí)法文書指出當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)，依法提出改正的內(nèi)容及要求，責(zé)令改正。提出責(zé)令改正要求后，還應(yīng)當(dāng)在合理時間內(nèi)進行核查，視當(dāng)事人改正情況依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。同時，及時回應(yīng)社會關(guān)切和經(jīng)營主體訴求，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
通知要求，按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管理念，為各類經(jīng)營主體特別是“三新”經(jīng)濟（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）發(fā)展預(yù)留足夠空間，充分釋放經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力。在包容審慎監(jiān)管的同時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守執(zhí)法監(jiān)管底線。對食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域嚴(yán)重危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的違法行為，堅決依法予以查處。
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